Desempleo, transferencias monetarias y condicionalidad: Un análisis en la ciudad de Rosario, Argentina Unemployment, Monetary Transfers and Conditionality: A Case Study in Rosario, Argentina

A partir de mediados de la década del 90 se han desarrollado en algunos países de América Latina, una serie de políticas regulatorias del desempleo que incorporan los argumentos centrales del modelo anglosajón del workfare. Uno de los elementos que introduce este esquema es la obligación de los beneficiarios de retribuir o contraprestar por el subsidio recibido. Este artículo se propone analizar la forma específica en que se materializa la noción de reciprocidad social, en la implementación del mayor programa regulatorio del desempleo argentino, el Programa Jefas y Jefes de Hogar Desocupados, en la ciudad de Rosario. El abordaje de la problemática se realiza a partir de cuatro ejes: los lugares en los cuales se realizan las actividades de contraprestación previstas en la normativa del Programa, la cantidad de beneficiarios que efectivamente las realizan, la cantidad de horas insumidas por esas actividades y el tipo de actividades realizadas. La metodología conjuga el uso de información secundaria -proveniente de registros oficiales-y el uso de información primaria -proveniente de relevamientos propios y de encuestas de uso del tiempo-. Since the mid 1990s, in some Latin American countries, a number of regulatory policies for unemployment have been developed that incorporate central arguments from the Anglo-Saxon term workfare. One element this scheme introduces is the obligation of beneficiaries to repay or give compensation for the subsidy received. This article proposes to analyze the specific way that the notion of social reciprocity takes shape in implementing the greatest Argentinean regulatory program for unemployment, the “Unemployed Head of Household” program, in the city of Rosario. The problem is approached through four central themes: places where the compensatory activities foreseen in the program’s regulations are carried out; the number of beneficiaries who effectively carry out such activities; the number of hours invested in these activities; and the type of activities carried out. Methodology combines the use of secondary information from official records with the use of primary information from the study’s own time use surveys.