Upravnosudski nadzor nad nezavisnim regulatornim agencijama: aktualnosti u postupcima

U radu se analiziraju pitanja koja se pojavljuju u provedbi upravnosudskog nadzora nad upravnim aktima regulatornih agencija, u ovom slu aju HANFA-e, kada ona provodi nadzor u postupcima preuzimanja dioni kih dru tava, posebice u postupcima kada utvr uje da postoji zajedni ko djelovanje. U radu se najprije ispituje polo aj Hanfe kao nezavisne regulatorne agencije i njezine ovlasti prema adresatima, posebice u postupcima preuzimanja dioni kih dru tava. Ispituju se temeljna obilje ja instituta zajedni kog djelovanja. Utvrdi li Hanfa da osobe zajedni ki djeluju, a pre le su tzv. kontrolni prag u ciljnom dru tvu, Hanfa donosi rje enje kojim se osobe koje zajedni ki djeluju obvezuju na objavu ponude za preuzimanje ostalim dioni arima dru tva. U tim predmetima dolazi do izra aja glavna nadzorna zada a Hanfe, s obzirom da izravno titi interese ulagatelja na tr i tu kapitala. Njihov se legitimni interes sastoji u tome da im se ponudi izlazak“ iz ciljnog dru tva, pod tr i nim uvjetima, onog trenutka kada netko drugi nad njime stekne kontrolu. Rje enja kojima se osobama koje zajedni ki djeluju, utvr uje zajedni ko djelovanje i nala e obveza objave ponude za preuzimanje, naj e e se pobijaju, pokretanjem upravnog spora. U tim sporovima nekoliko se pitanja ukazuje prijepornima: od pitanja mjesne nadle nosti suda s obzirom na ve i broj prvostupanjskih upravnih sudova, kao i pitanje granica upravnosudskog ispitivanja upravnog akta Hanfe te pitanje mo e li upravni sud i pod kojim uvjetima rije iti spor kao spor pune jurisdikcije, odnosno mo e li meritorno rije iti sam predmet. Tako er se ispituje koje posljedice nastaju ako regulatorno tijelo, ije je rje enje u upravnom sporu ukinuto i vra eno na ponovno odlu ivanje, uop e ne donese novi pojedina ni akt ili ga donese suprotno pravnom shva anju upravnog suda.