Evolu o das rela es entre cidades e portos: entre lógicas homogeneizantes e dinamicas de diferencia o évolution des relations entre villes et ports: entre logiques homogénéisatrices et dynamiques de différenciation Evolution of relationships between cities and ports: homogenizing trends and differentiation dynamics

A fase atual da globaliza o é acompanhada por muta es que, ao incidirem sobre a malha global das intera es espaciais de longa distancia, redefinem a paisagem institucional, as modalidades técnico-operacionais e a organiza o espacial do sistema portuário mundial. A situa o dos portos, pelos quais transitam parte substancial do comércio internacional de mercadorias, é paradoxal e complexa. As estratégias desenvolvidas pelos atores que dominam o horizonte marítimo do porto somadas às estratégias impostas pelos atores econ micos que dominam seu horizonte terrestre colocam as cidades portuárias em um caminho marcado por redes de transporte e de produ o. O jogo das políticas portuárias, oscilantes entre concorrência e complementaridade, consiste em posicionar o porto no cora o dessas redes através da incorpora o de um número crescente de variáveis econ micas, comerciais, urbanísticas, ambientais e sociais frente às racionalidades funcionais e territoriais de atores que podem transformar o porto em um simples nó de transbordamento ou, ao contrário, em um grande centro logístico. Com base na defini o de portos comerciais como territórios situados nos espa os de manobra de um “tabuleiro” mundial e regional existem possibilidades para articula es diferenciadas entre as competências localizadas no porto comercial, no sistema produtivo e nos recursos do território urbano e para uma análise com trajetória em três escalas: no nível global, através da globaliza o; no nível meso-econ mico, no ambito dos sistemas regionais que capturam os volumes crescentes de fluxos e atividades de transforma o; e, no nível local, sobre o território da cidade portuária. Essa abordagem nos permite elaborar uma tipologia das cidades portuárias como territórios de circula o e/ou territórios produtivos. La phase actuelle de la mondialisation porte en elle des mutations dont l′incidence sur la maille globale des interactions spatiales de longue distance redéfinit le paysage institutionnel, les modalités technico opérationnelles et l′organisation spatiale du système portuaire mondial. La situation des ports, par lesquels transite l′essentiel du commerce international de marchandises, n′en est pas moins paradoxale et complexe. Les stratégies développées par les acteurs dominant l′horizon maritime du port et celles imposées par les acteurs économiques dominant son horizon terrestre, placent les villes portuaires dans le double champs des réseaux du transport et de la production. L′enjeu pour les politiques portuaires, oscillant entre concurrence et complémentarité, consiste donc à