行政性垄断的反垄断法规制架构重构

目前，我国反垄断法对行政性垄断行为的规制，仅针对“行政机关和法律、法规授权的组织”以法定方式“滥用行政权力”及“排除、限制竞争”的行为。这一架构存在诸多局限，其根源在于对政府行为规制原理的曲解。经济学分析表明，政府行为具有内生性，其单独或与市场结构、行为、绩效因素交织，导致市场力量的形成和滥用，理应全面纳入反垄断法规制范畴，这没有突破反垄断法一般的分析框架。欧盟直接规制与间接规制并行的规制范式印证了这一点。因此，我国不必受专门规定的限制，而应更多地依赖一般分析架构的作用，形成二元规制范式。