中美贸易战中的安全例外问题

中美贸易战涉及美国 201 调查、301 调查和 232 调查在《马拉喀什建立世界贸易组织协定》（简称《WTO 协定》）下的合法性问题。随着贸易战的深入，相关法律争议越来越集中在美国可否成功援引 GATT 第 21 条项下的安全例外条款。长期以来，专家组对安全事项是否享有管辖权以及应采取何种标准审查安全例外等问题一直困扰着理论界和实务界。与欧盟、加拿大等 WTO 成员不同，中国并未积极利用 GATT 第 21 条质疑美国贸易措施的合法性。这不仅是因为国家安全涉及主权核心利益，WTO 争端解决机构本不适于解决此类纠纷，也是因为强行在 WTO 体制内解决国家安全事项反而可能最终削减 WTO 的权威。当前，通过谈判磋商机制解决 WTO 成员国家安全关切仍是最佳选择