行政区划调整与城市化经济空间----杭州、萧山地方政府博弈的实证

？行政区划与经济发展及城市化有着紧密的联系。计划经济形成的中国行政区划框定了区域与城市经济发展的边界，形成了中国特有的“行政区经济”模式。当市场力量推动城市与区域的要素流动跨越行政区边界，行政区划就要适时做出必要的调整，以支持市场经济集聚和规模发展。纵观杭州与萧山之间突破行政区划制约的几次区划调整，发现每一次改革都提升了区域经济发展与城市化水平，最终拓展了杭州大都市区的城市化经济发展空间。当然，行政区划调整不可能根本解决中国固有的“行政区经济”顽症；要打破“行政区经济”的恶性循环，必须从体制改革入手，创新行政管理方式，更好地发挥政府作用。无疑，杭州、萧山的实践为中国其他地区推进新型城镇化战略提供了路径启示，也为中国区域与城市经济转型发展提供了经验借鉴。