浅析《压载水公约》履约准备

《2004年国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》的生效是2017年国际航运界的重要事件，被国际海事组织（IMO）称为在海洋环境保护工作中具有里程碑意义的事件。就我国即将加入并实施公约的背景下，本文分析了我国履行《压载水公约》将面临的法律和制度等问题，并提出了相应的建议。一是针对我国在生态入侵立法缺位的情况，建议有关部门通过制定专门立法或修改现行法律的方式，完善相关的法律法规体系；二是针对履行公约涉及的各项管理制度，建议主管部门整个各部门力量，建立和完善从源头管理、过程管理到应急管理的完整的压载水管理制度；三是针对研发活动与应用实践脱节的情况，建议相关领域的部门、机构和企业加强合作，引导科研活动向应用领域发展；四是针对国内压载水管理系统生产企业大量使用国外核心元件的情况，鼓励自主知识产权的开发和推广。《压载水公约》的实施将带动国际航运业又一轮的产业调整和运力淘汰，船舶和配套产业的技术实力仍然是航运强国必备的条件